PRINCIPI FONDAMENTALI: Articolo 5
ART.5
La Repubblica, una e indivisibile, riconosce
e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il
più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua
legislazione alle esigenze dell’autonomia e del decentramento.
In questo articolo,
che inizialmente faceva parte della seconda sezione della Costituzione, si elencano
una serie di attributi che a primo impatto potrebbero apparire fra loro
contrastanti: la Repubblica è ‘una e
indivisibile’ da un lato, ‘autonoma e
decentrata’ dall’altra. Vediamo di capire bene di cosa si tratta:
-
Una
e indivisibile: la costituzione italiana fissa il
concetto di unità ed indivisibilità intendendo con ciò che non è ammissibile
una scissione dell’Italia in più stati (come nel caso del federalismo
Statunitense, costituito da 51 Stati con differente organizzazione statale,
intesa come organizzazione civile, penale ed amministrativa, ma uniti in
materia di economia, finanza, politica estera, difesa);
-
Autonomia
e decentramento: circa il sistema delle autonomie
locali, si vuole intendere con ciò che sono riconosciuti un sistema di livelli
di governo composti da enti locali autonomi, ovvero aventi un proprio indirizzo
politico, amministrativo e finanziario autonomo al fine di garantire il
soddisfacimento delle esigenze della collettività rappresentata.
L’autonomia ed il decentramento
cozzano però è con la proposta di ‘Federalismo fiscale’ che prevede dei
meccanismi di ridistribuzione delle risorse dalle regioni economicamente ricche
a quelle più svantaggiate, al fine di garantire medesimi servizi e stesso
standard di vita su tutto il territorio (si riprenderà il discorso in art.119 -
Seconda Parte).
Tale articolo affronta un tema
molto attuale, dal momento che lo scorso 22 Ottobre 2017 è stato deliberato un
referendum in Lombardia e Veneto al fine di richiedere ulteriori forme e
condizioni di autonomia al proprio ente territoriale, in materia di giustizia
di pace, norme sull’istruzione e tutela dell’ambiente, ecosistema.
L'Ape Maia
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